中共阿拉善盟退役军人事务局党组关于盟委第七轮巡察整改情况的通报（向社会公开稿）

根据盟委统一部署，2024年7月16日至2024年9月16日，盟委第七轮巡察第三巡察组对盟退役军人事务局党组开展了常规巡察。2024年11月5日，盟委第三巡察组向盟退役军人事务局党组反馈了意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

（一）强化责任担当。成立了由党组书记、局长担任组长，其他领导班子成员担任副组长，各科室、二级单位负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，工作小组下设办公室；先后召开5次工作调度会议，研究部署巡察整改工作，推动巡察整改任务落实。

（二）强化统筹协调。主要领导认真履行第一责任人责任，带头落实整改；班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领任务。积极争取盟纪委监委、盟委组织部和盟委巡察办工作指导，听取派驻纪检监察组意见建议，及时报送任务进展情况及下一步整改计划。

（三）强化整改落实。制定《巡察反馈问题整改方案》，建立整改台账，细化整改措施，逐一明确责任领导、责任科室和完成时限，定期调度解决重点问题，有力推动整改工作制度化、长效化、常态化。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）围绕落实党中央各项决策部署不深入方面

     1.聚焦办好“两件大事”主动谋划工作还不够，开展铸牢中华民族共同体意识学习宣传不到位等问题

整改成效：一是认真落实“第一议题”制度。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神。二是理论学习联系实际。对《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》及退役军人事务部配套措施等内容深入研讨交流。三是促进理论成果学用转化。结合阿拉善实际，制定了《阿拉善盟退役军人事务系统关于支持阿左旗高质量发展措施清单》等有关措施，确保党中央、自治区党委决策部署落地生根。落实“双清单”制度，2023年盟委议军会议提请解决事项全部办结，为驻地部队排忧解难。四是加强宣传阵地建设。在阿拉善退役军人微信公众平台设置《中华民族一家亲》专栏，在阿拉善盟退役军人事务局门户网站设置《铸牢中华民族共同体意识》专栏。五是规范公文表述。全面审核2021年-2023年盟退役军人事务局公文材料，对表述不规范的材料及时进行纠正。机关党员围绕铸牢中华民族共同体意识进行专题交流研讨。

   2.落实“十四五”规划任务用力不足等问题

整改成效：一是统筹推进抓落实。召开党组会议，全面梳理“十四五”规划重点任务、重点项目，分析研判、统筹推进“十四五”规划落实情况。二是高位谋划再部署。分管副盟长主持召开盟长办公会议，对退役军人“十四五”规划项目再研究部署推进，调整医康养综合体建设工程等6个无资金来源、政策支持的项目；出台《阿拉善盟退役军人信访诚信体系建设方案（试行）》，建成腾格里经济技术开发区退役军人活动室、退役军人生态绿化基地。三是深化学习促提升。举办“十五五”规划编制专题培训，深层次研学规划编制工作各项政策规定，理清“十五五”退役军人服务保障规划编制工作思路，提升规划编制实操能力。

3.推动落实退役军人优待政策“最后一公里”有差距等问题

整改措施：一是强化资金管理使用。加大资金使用情况调度力度，采取电话督办、书面督办、贯通平台督办等形式，核查退役军人专项资金使用情况、专项资金支付进度缓慢等事宜。二是专项资金使用规范安全高效。2023年阿左旗自主就业退役士兵一次性经济补助金、2022年-2023年义务兵家庭优待金发放到位。截止2024年12月31日，全盟退役军人专项资金使用率达89%，全区1-11月资金使用率排名第5名。三是优化完善政策措施。制定《阿拉善盟困难退役军人帮扶援助资金管理制度》《阿拉善盟退役军人和其他优抚对象走访慰问制度》，明确帮扶援助人员类型、帮扶标准及申报流程等内容，确保困难服务对象“应帮尽帮、不落一人”。

4.指导推进退役军人信息建档立卡工作不扎实等问题

整改措施：一是领导班子带头走访入户听民情。局党组成员深入各旗区开展退役军人摸底调查、入户走访、慰问关怀等工作，实地了解情况，帮助解决实际困难，全面落实退役军人各项惠民政策。二是全面摸清服务对象底数。印发了《阿拉善盟退役军人事务局关于开展退役军人和其他优抚对象全要素建档立卡工作的通知》，常态化及时更新系统信息。三是完善退役军人建档立卡信息。举办建档立卡系统操作线上培训，建立《非阿拉善户籍军转干部信息台账》《2024年度接收退役军人信息统计表》。2024年度退役返乡退役军人建档立卡工作、退役军人信息更正完善工作已完成。四是全面做好退役士兵教育培训。全面梳理2019年-2024年度自主就业退役士兵职业技能培训情况，建立《2019年-2024年阿拉善盟自主就业退役士兵技能（创业）培训名单》。

5.推动基层服务站发挥作用不明显等问题

整改措施：一是强化青年干部培养。强化交流培训，选派年轻干部赴共建单位北京市石景山区退役军人事务局跟岗实训。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，精准选人用人，盟退役军人服务中心主任岗位选拔任用工作有序推进。二是全面落实服务清单事项。印发《阿拉善盟退役军人服务中心关于报送〈各级退役军人服务中心（站）服务清单〉落实情况的通知》，严格开展自查自纠，全面落实服务事项。三是增强服务效能。印发《阿拉善盟退役军人事务局关于进一步加强常态化联系退役军人工作的通知》，督办工作落实情况。退役军人事务部《常态化联系退役军人信息系统》录入完成。

6.重视和抓意识形态工作不足等问题

  整改措施：一是制定《阿拉善盟退役军人事务局门户网站、微信公众号、视频号等新媒体信息审核发布制度》，建立“三级审核”工作机制，明确编辑、审核、终审责任和任务，及时发布各类信息。二是压实属地管理责任。扎实做好退役军人事务领域突发重大舆情事件应急处置工作，督促阿左旗人民政府逐年落实退役军人编制。三是加强网络舆情分析研判处置能力。加大部门沟通协调，及时回应网民关切问题，有序化解网络舆论危机。

（二）群众身边不正之风和腐败问题依然存在

7.党组主体责任扛得不牢，党风廉政建设和反腐败工作抓得还不够实等问题

     整改措施：一是强化履职尽责。认真落实“一岗双责”，制定《中共阿拉善盟退役军人事务局党组履行党风廉政建设主体责任清单》，召开全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作专题会议，听取分管领导落实全面从严治党和履行党风廉政责任制情况，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是排查廉政风险。印发《阿拉善盟退役军人事务局关于做好2024年廉政风险排查工作的通知》，制定盟退役军人事务局《领导班子廉洁风险排查防控表》《班子成员廉洁风险排查防控表》。三是开展廉政谈话。领导班子成员之间、班子成员与分管科室、二级单位主要负责同志之间、与本人组织关系所在党支部党员代表之间，一对一、面对面开展谈心谈话，对重点岗位、重点人员廉政风险点和发现的苗头性、倾向性问题进行提醒，达到关口前移、事前预防、推动工作的效果。

8.政府采购把关不严，存在廉洁风险等问题

整改措施：一是以谈促责促改。对相关责任领导、责任人开展提醒谈话，责令作出书面检查。二是提升内部控制管理水平。修改完善局党组“三重一大”事项清单和《阿拉善盟退役军人事务局政府采购内控管理制度》，严把体系建设关、财务报销关、监督审核关，有效防范内部控制风险。三是全面提升财务管理质效。对局机关及所属事业单位政府采购、服务和工程项目采购情况进行“回头看”。对相关责任人进行批评教育，开展提醒谈话。四是规范政府采购行为。调整局采购工作领导小组，严格执行采购程序。召开干部职工集体学习会，传达学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规，推动政府采购工作健康发展。

9.执行财经纪律不严格，财务工作不规范等问题

整改措施：一是严肃财经纪律。召开局党组会议，传达学习习近平总书记关于深入落实中央八项规定精神、坚持不懈纠正“四风”的重要论述，研究贯彻落实措施。召开政府采购领导小组会议，传达学习《中华人民共和国政府采购法》《阿拉善盟退役军人事务局政府采购内控管理制度》等文件精神，围绕府采购工作交流心得。二是规范财务管理。印发《阿拉善盟退役军人事务局关于进一步规范财务报销程序的通知》；举一反三，重新审核梳理2021年-2024年度会计凭证，对梳理的问题及时进行整改。对相关责任领导予以通报批评。三是维护财经秩序。严格执行财务制度，对不规范的会计凭证票据及时完善。与财政局和银行对接，变更银行预留印鉴。
  （三）基层党组织和党员队伍建设存在差距

10.制度建设重视不够等问题

整改措施：一是召开党组会议，修订完善《党组会议制度》《“一把手”末位表态制度》《“三重一大”事项清单》等6项制度，废止《党内规范性文件前置审查制度》；新建《档案分类方案、归档范围和保管期限表三合一制度》《阿拉善盟退役军人和其他优抚对象走访慰问和帮扶援助制度》《阿拉善盟困难退役军人帮扶援助资金管理制度》3项制度。二是针对2019年制定的《党组会议制度》抄袭复制问题，对相关负责人进行提醒谈话。三是进一步提升党组织决策行为制度化、规范化、科学化水平，明确议事程序，规范议事记录，认真落实“第一议题”制度，严格执行“三重一大”事项清单和“一把手”末位表态制。

11.党组织设置不优化等问题

整改措施：一是加强基层党组织建设。局党组听取党支部关于2024年工作情况的详细汇报、军休党员组织生活整改情况的全面汇报。严格贯彻执行党内政治生活的各项制度，对民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作进行全方位、全流程的督导。二是规范党组织设置。与长期居住在外地的军休党员进行深入细致的沟通交流，耐心教育引导，强化军休党员履行党员义务的意识。积极鼓励军休党员就近参加当地党组织的生活，保证组织生活的正常开展。截至2024年12月，19名军休党员的党组织关系转入其居住地的基层党组织，有效解决了党组织设置不合理的问题，优化了组织架构。三是加强党员管理。积极组织军休干部参与党组织生活，不断丰富军休干部学习教育的内容和形式，通过组织观看线上报告会、参加军休大讲堂、召开座谈会等多种形式，拓宽军休干部的学习渠道。同时，订阅《中国退役军人》杂志，录制军休干部思政微课，以新颖的方式开展思想政治教育，不断提升军休党员管理服务的精准化、精细化水平。四是严格落实监督检查制度。通过上门走访、常态化联系等多种方式，与军休党员建立起紧密且有效的联系，及时了解他们的需求和意见，促使军休党员对组织生活的重视程度不断提高。每年接收安置军休党员时，向军休党员明确党员党组织关系转接程序，实行先转接落实党员组织关系，后落实离退休费待遇等工作程序，确保每名军休党员纳入党组织有效管理中。

12.落实“三会一课”、组织生活制度不严实等问题

整改措施：一是创建坚强堡垒模范支部。局党组认真研究机关党建工作，扎实推进坚强堡垒“模范”支部创建，塑造机关党支部品牌形象。二是全面提升党支部规范化建设。严格按照“三会一课”制度要求，支委会、党员大会按照规定的频率准时召开，会议前均进行精心规划、周密安排，有序组织，支委会的决策过程公开透明、公正合理，不断提升基层党建工作的整体水平。三是抓牢制度建设。广泛征求全体党员的意见和建议，结合支部实际工作情况，研究制定《党支部工作制度汇编》，为党支部各项工作的开展提供坚实的制度保障。四是严格执行责任追究制度。针对在工作中出现的材料把关不严、存在抄袭等违规行为，及时召开党员大会进行严肃处理，督促其深刻反思，认真整改。

13.干部队伍建设管理不够有力等问题

整改措施：一是不断提升组织人事工作科学化、规范化水平，采取集中学习、现场互动等形式，系统解读《公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律法规。通过事业单位公开招聘、人才引进、竞争性比选等方式，进一步充实工作力量。二是强化学习教育。组织人事专干系统学习《公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律法规，着力提升人事专干工作能力和水平。三是规范人事管理。全面自查干部选拔任用档案材料，分类整理不规范问题，建立自查台账并认真予以整改，对相关责任人、经办人开展提醒谈话。四是严格执行回避制度，按照《事业单位人事管理回避规定》要求，积极协调组织部门，开展需回避人员编制调整工作。对全体干部职工（含退休人员）进行因私出国境有关政策宣传教育培训，印发《加强和规范干部职工因私出国（境）的通知》，建立因私出国境证件保管台账，严把管理审批关，确保干部职工因私出入国（境）管理工作规范有序运行。

三、下一步工作安排

    下一步，盟退役军人事务局将认真落实盟委巡察要求，深化反馈问题整改落实，持续巩固整改成果，以巡察整改的实际成效推动退役军人工作高质量发展。一是坚持压实责任，推进全面从严治党。坚决扛牢全面从严治党主体责任，主要领导切实履行“第一责任人”职责，其他班子成员认真履行“一岗双责”，坚持党建引领，加强班子自身建设，强化党员教育管理，切实做到守土有责、守土尽责、守土负责。二是坚持持续发力，全力推动整改到位。发扬“钉钉子”精神，按照整改时限和整改措施，持续紧盯不放，确保问题销号归零，定期开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。三是坚持成果运用，不断加强作风建设。坚持将整改成果运用到工作实践、制度措施当中，不折不扣贯彻落实党的路线方针政策和党中央、自治区党委、盟委各项决策部署。着力整治各类作风问题，在退役军人建档立卡、意识形态和财务管理、党建工作等方面，建立定期检查和跟踪问效机制，推动工作规范化水平和工作质效持续提升。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0483-8339928；电子邮箱amtyjr2019@163.com。

中共阿拉善盟退役军人事务局党组

2025年3月14日